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南通有条歪脖子路 路中厂房遭强拆至今未弥补

时间:2015-11-30 12:59来源:未知 作者:资讯部 点击:

通刘路在炒货厂路段拐了个急弯,形成“歪脖子路”。

春辉炒货厂的设备被砸坏埋葬在碎砖下面。

昔日红火的厂区,现在已是一片废墟。

炒货厂被忽然强拆时,没有来得及加工的原料现在已经霉变。

????新华网南京11月30日电(张本甫)南通市通刘路是通州区衔接港闸区的主要通道,阅历2年多的拓宽改造,通刘路上个月全线通车。让途经市民不解的是,这条底本笔挺的公路,在途经刘桥镇慎修村春辉炒货厂时,突然向旁边拐个了急弯,刻意绕过炒货厂再返回原路,形成了“歪脖子路”。如斯一来不仅不雅观,而且突然呈现的拐弯影响交通保险。“歪脖子路”是如何形成的?这背地有什么隐情?本网近日进行了一番调查。

????现状:通刘公路碰到炒货厂时拐了个弯

????据懂得,通刘路是通州城区至市区最忙碌的骨干道之一,天天有大量车流经由,本来9米宽的道路远不能适应通行请求。2012年9月,通刘路拓宽改革工程启动。工程南起幸余路街道,北至通州界,全长5.33公里,拓宽后宽30至48米,设计时速为40至60公里、双向6车道。这条公路在路过刘桥镇慎修村春辉炒货厂路段时,向旁边拐个了弯,绕过炒货厂再返回原路,构成了“歪脖子路”。

????11月19日,刘桥镇镇长顾灏告知本网,刘桥镇在通州上班的人良多,而通刘路原先路面比拟窄,常常产生拥挤跟交通事变。为此,镇里争夺了五六年才获准将通刘路拓宽改造。工程共涉及拆迁居民和企业共188户,目前还有这家春辉炒货厂没有谈好拆迁补偿计划。镇里找他们谈了五六十次,因为对方要价太高,始终谈不拢。炒货厂老板姜先生是徐州人,在这里办厂8年左右,由于波及到非法占地进行非农建设,村里现在已向通州区国民法院起诉,要求炒货厂退还村里土地。

????“因炒货厂不拆迁完,道路只好绕行,造成了现在这个样子,现在每天都有老庶民来找我们,问公路什么时候才干真正畅通。”顾灏无奈地说。

????厂方:招商引资来的企业,拆迁理当赔偿

????11月19日,本网来到“歪脖子路”观察。只见春辉炒货厂凑近公路一侧的厂房已是一片废墟。碎砖石下面,被压着的机器设备已锈迹斑斑。一边的旷地上,堆着一些破损的空调、热水器部件。另一边厂房里,几十袋瓜子、花生等炒货原料已经霉变。

????这时,春辉炒货厂老板姜先生等人走了过来。姜先生说,2008年6月,作为刘桥镇政府和慎修村的招商引资项目,他与慎修村村委会在刘桥镇乡村经济服务站的见证下签署了办厂《协议书》,承租了包含刘桥镇倒闭的村集体企业老塑料厂在内的8.8亩土地,并购置老塑料厂的破旧厂房,兴建了春涛炒货厂,后更名为春辉炒货厂。租赁期限自2008年6月28日至2026年9月30日。

????本网从协定书上看到:为了响应市委、市政府“学昆山、达小康”的号令,发展强大群体经济,鼎力创办民营企业,双方独特协商,达成了协议。

????姜先生说,买下老塑料厂的厂房后,他们又投入大批资金将厂区内大片高地、水沟填平,对4间危房翻修,将全部厂区浇筑为水泥地面,购买了大量出产及办公装备设施。

????“修公路我们完整支撑,但政府应当依法办事,不能侵害我们老百姓的好处。”姜先生表示,炒货厂盖房整地、买设备花了多少百万元,到目前为止镇里并没有正式找他们谈过拆迁问题,不存在要价高的问题。在拆迁补偿还没有谈好的情形下,2014年5月28日,镇政府派出三四十人,用发掘机将局部厂房捣毁。这次强拆造成他70多岁老父亲的手臂及胸前多处软组织挫伤,心脏病复发,入院医治半个月。2014年12月31日下战书,炒货厂又受到突然袭击,一伙人暴力强拆了残余的800多平方米厂房。

????“两次强拆中,生产及办公设备全体被埋砸毁,造成直接丧失100多万元。”姜先生说,当初炒货厂被迫停产一年半,损失宏大,他们盼望镇政府能尽快来谈拆迁弥补及损失抵偿问题,“我们须要畸形做生意,我们也不乐意看到这条公路成现在这个样子,咱们屡次找镇里谈赔偿问题,但镇政府老是在迁延时光。”

????考察:通刘公路“未批先建”,属非法动工建设

????本网了解到,通刘公路拓宽工程未见立项根据,应属于非法开工建设。

????2015年3月19日,南通市通州区政府在发给姜先生的《政府信息公开申请答复书》([2015]通政信复第12号)中明确:本机关未制作或获取通刘公路拓宽改造工程立项审批看法信息。

????2015年3月27日,南通市计划局通州分局在发给姜先生的《政府信息公然申请回答书》([2015]通规分依复第10号)中明白答复:经查,未制造“南通市通州区刘桥镇春辉炒货厂地块上的通刘公路拓宽工程项目标建设用地规划允许证和红线图。”

????南通市规划局在2015年4月3日发给姜先生的《政府信息公开申请答复书》([2015]通规依复第74号)中明确答复:经查,未制作“南通市通州区刘桥镇春辉炒货厂地块上的通刘公路拓宽工程名目的建设用地规划许可证和红线图。”

????通州区发展改造委在发给姜先生的《政府信息公开申请答复书》(第2015007号)中确认:未见对于“南通市通州区刘桥镇春辉炒货厂地块上的通刘公路‘通刘公路拓宽改造工程’项目的立项资料”。

????11月20日,通州区交通运输局分管副局长张明对本网表现,通刘公路的相干破项审批手续还在完美之中。拆迁是由刘桥镇政府组织的,因为拆迁进度跟不上,为了尽快通车,交通局在歪脖子路段进行了应急处置,比方增添信号唆使灯、装置护栏等,确保途径畅通。

????观点:炒货厂是否属于“非法占地”?

????刘桥镇相关职员以为,春辉炒货厂属于“非法占地进行非农建设”。而北京结合大学教学、中国廉政法制研讨会副秘书长孔令学对此有不同见解。

????孔令学说,炒货厂租用的土地是历史遗留下来的已经倒闭的乡镇企业老塑料厂的土地,吻合土地管理法的规定。《土地治理法》第63条规定,农夫集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;然而,契合土天时用总体规划并依法获得建设用地的企业,因破产、吞并等情况以致土地应用权依法发生转移的除外。炒货厂收购倒闭的乡镇企业老塑料厂的资产而引发的土地流转,合乎上述划定要求。

????刘桥镇建管所2008年9月8日向炒货厂兴修修筑物征收了常设用地管理费,2012年9月17日慎修村村委会、刘桥镇政府出具的《个体工商户经营场合证实》载明,慎修村42组的屋宇面积2000平方米属非住宅用房,归姜先生所有,并批准姜先生在此处从事炒货加工经营。镇政府出具的缴款书及证明文件应视为行政许可,炒货厂建造物为正当修建。

????采访中有市民表示,处所政府应存在“契约精力”,讲求诚信,依法行政,不能在招商引资时好话说尽,企业进来后就成了挨宰羔羊。

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